中小学生旁听人大会议有意义吗？

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２月１５日，沈阳市第十三届人大四次会议召开，旁听席上６张稚嫩的面孔成媒体争相报道的焦点。他们就是从２０多万沈阳市中小学生中选出的旁听此次人代会的学生代表。据沈阳市人大常委会委员尹良培介绍，中小学生旁听人代会，在全国尚属首次。

据悉，沈阳２０多万名中小学生在参加“争做人大小代表”活动中，共提建议３０多万条，其中１２份涵盖政治、经济、文化、教育、城市建设等多个层面的建议通过人大代表提交大会。

“小代表”中，年龄最小的仅１０岁，最大的１７岁，都是品学兼优的学生。然而，政治对于未成年人来说，毕竟不同于书本上传授的知识，让他们参与政治，对其成长有着怎样的积极意义？是否会影响会议的严肃性？引发了一场大争议。

中国社会科学院政治学所研究员蒋劲松认为，我国对小公民的民主意识培养非常缺乏，政治课里传授的人民代表大会制度非常抽象，很难让孩子提起兴趣。要让他们真正理解什么是人民代表大会、人大代表都有哪些职能、大会如果审议、怎样表决等等一系列内容，沈阳市人大的做法就是很好的示范。旁听不等同于监督，它的教化功能非常重要，尤其对小公民，让他们亲眼看亲耳听亲身感受一下，对身心发展非常有益。从小培养孩子的代表意识，对提高全民的政治素质也有着积极意义。

然而，人民代表大会制度研究所的王维国副教授则不赞同这种做法。他认为，未成年人毕竟还没有步入社会，其心智和知识结构还有欠缺，未成年人通过参加旁听，能够产生多少实质性的效果还不好说，对未成年人进行民主教育应该循序渐进，旁听人代会并不是唯一的、最适合的办法，所以此举有“作秀”的嫌疑。